心存侥幸，推倒违纪多米诺

——山东省章丘市规划设计院院长多次组织公款旅游被查处

违纪问题通报

2016年3月12日，山东省章丘市纪委通报了4起违反中央八项规定精神典型案例。下为其中一起：2013年至2015年，山东省章丘市规划设计院院长刘春喜以单位工会名义，先后4次组织单位职工到泰山、哈尔滨、辉县郭亮村、威海大乳山风景区等地旅游，共计花费17.35万元。经章丘市纪委常委会研究并报市委同意，给予刘春喜党内严重警告处分，对其他6名党组成员诫勉谈话，参加人员补缴旅游费用。

●事件回顾

2013年，章丘市规划设计院迎来了一波发展浪潮：该院下设的建筑设计研究院承揽了数十个工程设计勘察项目，置业、监理、物业等业务也快速发展，前十个月就完成了全年的预定目标。

看到业务高歌猛进，院长刘春喜很欣慰。进入第四季度，经常有职工向他反映，大家一直加班加点地搞业务、做项目，经常白天黑夜连轴转，现在都很疲惫，应该搞次旅游活动，让大家放松一下。

“大家辛苦工作不容易，业绩又这么出色，组织一次旅游也算理所应当，何况还能激励士气冲刺更高业绩呢！”刘春喜在心里盘算着。

2013年11月4日，刘春喜召开办公会，召集其他6名党组成员商讨旅游事项。“今年发展势头很好，干部职工付出很多，我们能否用周末时间组织爬爬泰山，让大家都放松一下？”一位党组成员建议道。

会上，多数党组成员都赞同这一提议。最终，会议决定，以工会名义组织这次旅游，采取男女两队登泰山比赛的形式，费用由工会会费支出。

散会后，设计院工会主席王彪联系了济南某旅行社，商定了泰山两日游行程。2013年11月9日，设计院百余名职工乘车奔赴泰山。当天，一行人爬了泰山。第二天，又在泰山泡了温泉。这趟旅游共计花费5.32万元，事后用工会会费报销。

侥幸心理引发了多米诺骨牌效应。第一次违纪行为发生后，第二次、第三次、第四次违纪行为也接连发生。2014年2月、2014年10月、2015年5月，刘春喜又如法炮制，以工会考察学习名义，先后组织职工去黑龙江哈尔滨、河南辉县郭亮村、威海大乳山风景区旅游。三次旅游共花费12.03万元，均由工会费报销。

●查处经过

2015年12月9日，章丘市纪委第三巡查组在对市规划设计院进行巡查时，发现了一张盖有济南某旅行社有限公司印章的发票，项目为学习考察费，签字人是王彪。巡查组立即向市纪委常委会汇报了问题线索。

市纪委主要领导对此高度重视，责成党风室成立调查组，迅速调查核实问题线索。

调查组兵分两路开展调查取证。一路去济南的这家旅行社，了解设计院通过旅行社组织的相关活动，查阅复印相关单据发票；另一路找来设计院工会主席王彪、办公室主任张宁、会计韩丽分别谈话。

“今年设计院有没有组织公款旅游？”“旅行社开的学习考察费发票是怎么回事？”“近几年设计院还组织过哪些旅游活动？”面对调查人员的讯问，王彪、张宁和韩丽如实讲述了2013年以来4次旅游的情况，并交代每次旅游花费都通过工会账号报销。

三人所讲的情况与另一路调查人员从旅行社了解的信息完全合拍，调查组决定约谈设计院院长刘春喜。

“刘院长，十八大后你多次开会组织公款旅游，违反中央八项规定精神，你认识到问题的严重性了吗？”调查人员拿着一叠票据向刘春喜发问。

看到调查人员掌握了充分证据，刘春喜先是一怔，随即故作镇定地解释：“我们总共去过4个地方，但这些活动都由工会组织，职工自愿参加，费用由工会费支出，我觉得工会活动不能算公款旅游。”

“这些活动没有学习考察内容，地点都在外地景点，没有一个当日往返，怎么能算工会活动呢?”调查人员严肃地说,“组织公款旅游是违反中央八项规定精神的行为，希望你有个清醒的认识。”

刘春喜不再狡辩，低下头懊悔地说：“都怪我不学习党的政策纪律，觉得单位情况特殊，心存侥幸，自作聪明地搞变通，这才一而再再而三地犯错。”（章纪宣）

案例点评

纠“四风”要破“心中贼”

党内没有纪外地，违纪没有挡箭牌。但本案中的刘春喜起初并未认识到这一点，他想方设法给公款旅游披上“隐身衣”，自认为能瞒天过海逃过监督，最终被依纪查处。分析深层原因，是他心中缺乏纪律和规矩意识，在思想上、观念上没有和中央政策要求看齐。

破山中贼易，破心中贼难。刘春喜不是顶风违纪的个例，在正风肃纪的高压态势之下，少数党员干部仍存在侥幸心理，打擦边球、玩躲猫猫，将违规公款旅游等问题转入地下。这说明全面纠治“四风”，某种意义上是一场重塑观念的持久战，是一场充满艰难的攻心战。

惟其艰难方显勇毅。深入纠治“四风”，需要各级党委、纪委勇于担当，在破除党员干部“心中贼”上下功夫。一是加强纪律教育。组织党员干部深入学习新修订的《准则》和《条例》，做到内化于心、外化于行，时刻绷紧纪律这根弦。二是严肃执纪问责。对各类“四风”问题查处一起、问责一起、曝光一起，教育干部心有所畏、行有所止。三是倡树文明新风。引导干部培养高尚道德情操，弘扬优秀传统文化，用健康文明新风扫除“四风”之弊。（作者齐怀栋系山东省章丘市委常委、市纪委书记）

文章来源于山东省纪委监委官网